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名 称 亚博体育合法吗项目工作2018年进展及2019年计划情况汇报
索引号 DB001-zdgzzdjsx-2019-00402
主题分类 主题 体裁分类 其他
文 号 发布机构 政府办公室
生成日期 2019-01-18 分类 重点工作、重大建设项目进展情况
内容概述

亚博体育合法吗项目工作2018年进展及2019年计划情况汇报

一、2018年项目工作总结

(一)项目工作总体进展顺利

今年以来,我们严格执行项目管理“四个一律”要求,杜绝工程建设领域政府举债现象的发生;按照旅游高质量发展总体规划,积极引导社会资金投入基础设施、旅游开发和社会发展项目建设。全年在建项目103项,完成固定资产投资17.9亿元(预计入统11.7亿元)。高级中学综合教学楼、退牧还草等24项中央预算内项目全部开工建设;自治区预算内七彩河项目至额尔齐斯河出口段护岸工程进展顺利;援疆项目按计划积极推进;750千伏输变电工程完成变电站基础开挖及动力线路建设,布喀公路全面复工建设,医疗中心完成外墙装修,七月海、小城故事等4个酒店开工建设,厕所革命工程进展顺利,五彩滩景区基础设施提升改造完成年度计划任务。重点前期项目积极推进,克依克拜河阔帕段治理完成初步设计批复,东区30万平方米清洁能源供暖项目完成备案正在进行施工设计,完成污水处理中水库、县城备用水源地、乡镇污水、垃圾、供热等项目可研编制,完成河畔艺墅、额河景观等3个酒店备案,完成亚博体育合法吗牧草产业科技示范园+田园综合体项目签约,绿色电力+纯电动共享汽车营地项目完成初步选址,CCER项目、电力就近消纳示范区、风电开发等项目前期工作稳步推进。

(二)采取的主要措施

1.延长建设年限,确保项目顺利实施。2018年落实中央预算内项目24项。为了确保工程领域零举债,又满足县域投资需要,经多次研究、对接,结合我县实际,采取延长项目建设年限,拉长县财政资金支付期限的有效措施,确保项目顺利实施。

2.优化建设规模,减轻财政投入负担。敬老院、兴边富民、人口较少民族等中央预算内项目,在满足“初步设计与可研批复规模控制在10%以内”的规定前提下,尽量缩减建设规模,减轻财政投入压力。

3.抓好源头控制,杜绝工程领域举债。从2018年7月1日起发改、财政联合下达项目开工审批单,全部或部分使用财政资金投资项目才能启动前期工作,杜绝了未批先建现象以及因此产生的隐性政府债务。

4.加大调度督查,确保项目顺利实施。县分管领导牵头,每月至少召开一次重点项目调度会,集中相关管理部门及时解决项目建设过程中存在的问题,顺利解决了布尔津750千伏输变电站关于窝依莫克镇原有水利设施投资、地上标的补偿等问题;积极开展项目现场会工作,及时解决了医疗康养园内医疗中心、残疾人康复中心、老年人养护中心项目区,供水、排水、供热、围墙、硬化等配套设施统一规划、统一实施问题,防止了重复建设、规划混乱、投资浪费等现象的发生。

5.挤水分保有效,积极发挥投资效益。自2016年起,县委、政府主要领导就提出,要让数据真实反映县域固定资产投资水平,加大有效投资管理,充分发挥固定资产投资在就业、财政收入、产业发展、社会进步方面的积极作用。发改、财政、统计、人社等部门积极配合,有效固定资产投资发挥效益明显,为领导决策提供了可靠参考。

(三)存在的主要问题

2018年项目工作总体进展顺利,但也存在不少问题,需要在今后的工作中高度重视,不断完善和提高。

1.前期项目谋划储备不足。部分单位(部门)、乡镇,把握国家政策能力不足,没有充分将政策与当地实际结合积极谋划储备前期项目,特别是产业发展方面思路还不够开阔,把握还不够准确。

2.部分项目进展缓慢。部分项目单位推进项目前期工作时不主动,不积极,导致项目不能按计划开工,严重影响了施工进度和资金合理拨付。

3.法人责任、监督责任落实不到位。因为法人责任意识不强,部分项目在实施过程中依然存在项目资料不规范、安全生产落实不到位、资金拨付不及时等问题,部分项目监管部门监督职能发挥不到位,没有及时发现问题、解决问题。

二、2019年固定资产工作计划

2019年及今后一个时期,对于我县来说,是固定资产投资快速增长的新机遇期。党中央对新疆关心关爱的机遇;稳定红利的机遇;人心聚集的机遇;政策创新,增加地方政府债券的机遇;改革开放,丝绸之路经济带核心区建设的机遇。我们要牢牢抓住机遇,结合我县实际,积极储备一批项目,开工建设一批项目,完工投用一批项目,让固定资产投资这驾马车充分发挥好经济建设的拉动作用。

三、下一步工作重点

(一)积极推进项目前期工作。督促项目单位合理制定2019年重点建设项目推进计划,成立专班,倒排工期、挂图作战,明确完成选址、用地、林地占用、草场补偿、水资源论证等节点时间,充分利用冬闲时间完成可研批复、初设批复,施工图审查、招投标等开工前所有审批程序,避免所有项目都集中到一个时期办理审批造成时间浪费,计划4月份开工项目,要以4月15日为期限倒排工期,确保4月25日前按计划集中开复工一批项目。

(二)积极落实项目建设资金。一是积极争取2019年中央预算内项目资金。今年国家将提前下达中央预算内项目资金,我们将加大与地区、自治区发展改革委对接力度,争取落实更多中央预算内资金。二是积极争取2019年自治区预算内项目资金。已与自治区发改委对接了窝依莫克镇排水、旅游基础设施项目,后期积极跟进。

(三)加大调度力度。从2019年1月15日起,县固定资产投资工作指挥部开始对2019年重点建设项目、重点前期项目进行周调度。发改委牵头,财政局、住建局、国土局、水利局、林业局、环保局、草原监理站等相关部门安排一名分管业务领导配合。

(四)积极开展项目验收工作。项目单位要认真梳理未验收项目,科学合理制定项目验收计划,积极开展项目档案、质量验收、工程决算、结算评审、决算审计等验收准备工作,及时向项目主管部门申请竣工验收。